近年来，我国部分经济发达地区的负荷密度呈逐年上升趋势，有些城市的负荷（hé）密度甚至超过了巴黎、悉尼等（děng）世界经济发达的地区，对电（diàn）力运行（háng）与发展带来较大（dà）影响。电力空间负荷（hé）密度（下称负荷密度）是表征单位供电面积（jī）负荷大（dà）小的参数，能直（zhí）观反映地区负荷分布密集程度，通常用来衡（héng）量、预测地区电力（lì）负荷发展（zhǎn）水平及前景，指导城市电网规（guī）划与建设，对地区经济产业布局及优化（huà）也有指（zhǐ）导作用。

   本文对珠三角地区主要城市负荷密度的现状及发展趋势进行（háng）了调查，对高负荷密度可能引发的电力发展及运行方面的问题进行了研究，并从城市和电（diàn）网规划以及政策导向等方（fāng）面提出了有关（guān）建（jiàn）议。

   一、珠三（sān）角与（yǔ）世（shì）界（jiè）主要城市负荷（hé）与人口密度（dù）对比负荷密（mì）度与地区能源构成（chéng）、经（jīng）济发展水平、居民生活（huó）水平、产业类型、用地性质和土地开发强度等因素（sù）相关，目前无（wú）统一计算方法，通常采用城市年大供电负荷或年平均（jun1）供（gòng）电负荷除（chú）以（yǐ）城市供电面积得出。本文（wén）采用年大供电负荷计算。

   珠江（jiāng）三角洲地区包括广州、深圳、珠海、佛山、东莞、江门、惠州、肇庆、中山等九市，是我国发达的经济区之一。“十（shí）一五”期间，珠三角地区（qū）负荷密度以年均9.2%的速度增长，至（zhì）2010年，达0.98兆瓦/平方千米，已接近北京市，是世界（jiè）负荷密度大的地区之（zhī）一。广州、深圳、佛山、东莞等珠三角核心区域的负荷密度达到2.57兆瓦（wǎ）/平方千米，高于（yú）北（běi）京、悉尼等城市。局部区域，如深圳、东莞（wǎn）的（de）负荷密度分别高达（dá）6.18和4.28兆瓦/平方（fāng）千米，已接近（jìn）世界负（fù）荷密度大（dà）的（de）纽约、香港、东京等城市。珠三角主要城市（shì）与世界主要城市负荷密度和（hé）人口密（mì）度对比情况如下图（tú）（部分数据来自新闻报道和当地电力公司发布的统（tǒng）计数据）。

   近年（nián）来，珠三（sān）角地（dì）区电力需求（qiú）仍保（bǎo）持年均9%以上的高速增长态势，而同期纽约、东京、香港等城市电力需求年均增幅均低于1%，甚至负增长。预计珠三角地区2015年负（fù）荷密度将达1.07兆瓦/平方千米，而区内电源装（zhuāng）机仅能满足51%的负荷需求。

   负荷密度的（de）快速增长加（jiā）大了供电压力，并带来了一系列安（ān）全风险。

   一是增加了负荷中心（xīn）区电力供应（yīng）的压力。珠三（sān）角地区属典型的受端电网，变电容（róng）量占全省的78.9%，负（fù）荷约占全省负荷的80%，电源装机仅能满足（zú）区内57%的负荷需求（qiú），需从西部、粤东、粤北远距（jù）离（lí）、大容（róng）量送入电力。随着负荷密度的增（zēng）加（jiā），加上珠三角地（dì）区（qū）环境容量不足（zú），珠三角地区对外部电能的依赖性越（yuè）来越强（qiáng），保障珠三角（jiǎo）电力供应的压力将越来越大。预计今年迎峰度夏期（qī）间，珠三角地区大（dà）电力缺口（kǒu）将达600万千瓦。同时（shí），广州中部、深圳、东莞等局部地区，由于变配（pèi）电能（néng）力不足，即使在电源充足的情况下（xià），部分时段仍需限制用电。

   二是电网建设难度及建（jiàn）设成本不断提高。高负荷密度需要高电压等级、大容量的输变电设施提高供电能力，如东莞（wǎn）地区已（yǐ）建成4个500千伏变电站。而珠三角负荷中心区域的土地开（kāi）发利用率已经很高，征地难、地价高是电力建设中的突出问题，很难找到合适地块和通道建设变电设施及接入线路，如（rú）广（guǎng）州220千伏永福变电（diàn）站建设受阻五年，500千伏狮桂线中山（shān）段建设受阻一年。半地下、地下变电站以及地下电缆方式可在一（yī）定程度上缓解征地难的问题，但需要增大2-3倍电网建设成本（běn）。2010年珠三角地区单位电量电网投（tóu）资0.11元/千（qiān）瓦时，较2005年提高83%，“十一五”年均增速12.9%，单位电量投资增速明显高于电量年均（jun1）9%的增速。

   三是电力安全运行风险不断增加。负（fù）荷高度集中导致珠三角变电站布点密集，电网结构紧凑，一基铁塔（tǎ）撑着多回（huí）线路、几（jǐ）百万千瓦的电力，安全风险较大。加之区外长距离、大功率（lǜ）电（diàn）源送入珠三角，一旦发生电网事故，很可能迅速扩大，加大大面积停电的风险。美国纽约电网负荷密度高、受电特性明显，与珠三角电网特性类（lèi）似，于1977年和2003年分别发生了因（yīn）电压崩溃（kuì）引起的（de）大面积停电（diàn）事故，值得（dé）反思和借鉴。近年来，珠三角地区500千伏短路电流持续升高，2008年为56千安，2011年达66千安。已有部分（fèn）500千伏站点故障时（shí）短路电流超过设备设计极限（63千安），存在系统故障后设备损（sǔn）坏并扩大事故的严重风险。同时，由于珠三角负（fù）荷密度大的中心城区未配备足够的动态（tài）无功补偿容量以及事故应急电源和黑（hēi）启动电源，当系统发生严重故障时，极易引发电压崩溃导致系统瓦（wǎ）解和（hé）大面积停电，且难以（yǐ）快（kuài）速恢复。

   三、有关建议纽（niǔ）约、东京等城市（shì）早在上（shàng）世纪80年代就开始研究应（yīng）对高负荷密度的措施，尤其是纽（niǔ）约大停电之后，进一步加大了研究、监测和控制力度（dù）。近几年，国（guó）外部分发达城市的负荷密度已呈缓慢增（zēng）长态势，借鉴他们的经验，结合我国实际（jì），要合理解决高负（fù）荷密度引发的电力安全供应方面的问题，在完善（shàn）技术手段的同时，更需在电（diàn）力与城市协调发展、电力与产业（yè）协调发展等方面加（jiā）大力度（dù）。

 （一）加强电（diàn）网分层分区管（guǎn）理，通过技术手段降低电网运行风险在（zài）现（xiàn）有系统条件下，通过加强电（diàn）网分层分区管理，优化电网结（jié）构和电源配（pèi）置可有效缓解高负荷密度引发的电力安全运行风（fēng）险。广东电网公司采（cǎi）取500千伏电网解环、220千伏电网分（fèn）区运（yùn）行及变电站开（kāi）关增加小电抗等措施降低短路（lù）电流，有显（xiǎn）著的效果。但也对系统的运行特性、可靠性和网损带来一些影响，需要更深入的研究，管理层面和技术层面要（yào）妥善应对。

 （二）建立综合能源规划机制，优（yōu）化电（diàn）网结构与电（diàn）源配置开（kāi）展综合能源（yuán）规划，统（tǒng）筹协调电网（wǎng）、电源规（guī）划与建设（shè）。推动在负荷中心区，特别是现代化中心城区发（fā）展分布式清（qīng）洁（jié）、高效（xiào）支撑电源及事故（gù）应急电源，提（tí）高电力长（zhǎng）期保障能力和城市电力安全应急能力。在负荷密度大的区域建设（shè）分布式动态无功补偿装（zhuāng）置，满足系统动态（tài）无功补偿的需要。将电网（wǎng）规（guī）划纳入地方城市（shì）发展规划，以法定形式予以确认，解决电（diàn）力建设征地难（nán）问（wèn）题。

 （三）引导产业升级与转移，促进电力与（yǔ）产业布局的协调发展既强调（diào）电力服务于经（jīng）济发展、满足生（shēng）产需求，又把电力作为产业发展的约束条件，利用行政手段、市场机制和价格杠杆促进产业合（hé）理布局，梯度转移（yí）。在电源相对集中、负荷密度较低的（de）地区，优先发展工业项目，一方面促进该地区经济发展，增加电力消（xiāo）纳能力，减少外送（sòng），缓解输电通道紧（jǐn）张等压力，另一方（fāng）面，有利（lì）于促进（jìn）区域（yù）协调发展，同时（shí）缓解负荷密度较大的地区短路电流继续增大、安全风（fēng）险大等问（wèn）题。统筹规划，协调发展，提高资源配置的总体效率及保障能（néng）力，乃长远解决之道。