电厂环保电价违规,即为电厂一边拿国家的环保补贴,一边违(wéi)规排放废弃物,不仅浪费了大量的国家财力,而且还对环境造成非常严重的(de)损害(hài),在业内造(zào)成费用恶劣的影响,国(guó)家对电厂进行环保补(bǔ)贴,本身是一件利国利民的好(hǎo)事,为何会取(qǔ)到相反的效果呢?本文(wén)就对为什么大部分电厂都发生过环保电价违规来进行(háng)简单的介绍。
截至2017年底,全国已投运火(huǒ)电厂烟气脱硫机组容量约9.2亿千瓦,占全国火电机组容量的83.6%,占全国煤电(diàn)机组容量的93.9%;已投运火电厂烟(yān)气脱硝机(jī)组(zǔ)容量约(yuē)9.6亿千瓦,占全国火电机组容量的87.3%;超低排放机组在全国燃煤机组(zǔ)中的占(zhàn)比现超过70%,污(wū)染物减排量逐(zhú)年上升。“从建设能力上看,环保电(diàn)价确实起到很大作用,对减轻(qīng)雾霾也(yě)有一定效果。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常(cháng)纪文予(yǔ)以肯定。
正是这样一(yī)项激励措施,落(luò)实中却问题频发。每卖1度电,脱硫、脱销(xiāo)、除尘及(jí)超低排放的补贴最高合计达3.7分(fèn)钱,相比0.3-0.4元/度的一般上网电价(jià),补贴对企业具有一定“诱惑力”。此(cǐ)前的专项检查就发现,有电厂(chǎng)擅自改装软件设备导致环保数据失(shī)真,还有(yǒu)的环保设备长期闲置不用,企(qǐ)业明知排(pái)放指(zhǐ)标超过规(guī)定限值。
除(chú)主观因(yīn)素,在国电环境保(bǎo)护研究院院(yuàn)长朱法华看来,也有客(kè)观条件带来的制约。环保电价的考核(hé),目前主(zhǔ)要采用排放浓度小时均(jun1)值法,即每个小时的排放均需达标,电厂才可享受(shòu)补(bǔ)贴(tiē)。但随着火电(diàn)机组参与调峰的概率越来越(yuè)大,在低负荷运行(háng)或启停机等(děng)情况下,排(pái)放超标的风险也在加大(dà),这样的超(chāo)排并非企业主(zhǔ)观为之。
小时均值达标的要求非常苛刻(kè)。电厂(chǎng)的(de)污染物排放,与煤质、燃烧(shāo)条件、运行负(fù)荷等息息相关,这些因素本来就存在波动,排放难(nán)免随之产生变化,污染物差值最高甚至达十几倍。就像人的体温,会随着外部环境变化而随时变化,想保证一辈子不发烧很难。
从总体上看,国(guó)家推行环保电价,对(duì)发电企业进行电价补贴(tiē),以(yǐ)补贴的形式来敦(dūn)促电厂进行设备升级改造(zào),减少环境污染,但是从效果来看,成效并不大,电厂一边拿补贴(tiē)一边超额排放的现象(xiàng)也屡禁不绝,因此需要根据总结(jié)出来的问题,对(duì)症(zhèng)下药,杜绝环保电价违规现象的发生。
湖北(běi)仪天成电力设备(bèi)有限公司
2018年9月12日