我国(guó)电力(lì)行业(yè)在(zài)改革开放以后的近40年内不断(duàn)取得了突破性(xìng)的发展,不论是总发电量还是电力覆盖率都走在了国际前列,但是随着近些年的发展,我国电力行业也遇(yù)到了瓶颈区(qū),发电(diàn)量和电能覆盖率增长缓慢,本文就给大家简单介绍我国电力行业发展遇到的瓶颈问题的原因。
随着电(diàn)力改革的不断推进,电力体制改革(gé)程度不断提高,电力广(guǎng)泛服务承担主体更为分散。同时(shí),各地持续推进大用户(hù)直接市场交易和电力交易市场建设,工业生产大户参于电力工程交易,有一定规模的小用户可借助售电平台集中化参与竞投。大部(bù)分有能力担负交叉(chā)补贴的用户(hù)在通过社会化方式“降(jiàng)价(jià)”获得改革红利的同时,不再担负电力普遍服务的义务,保障电力广泛服务的(de)难度愈来愈大。
以交叉补贴保持电力普遍服务的(de)传统机制步履维艰。我国长期是高额定(dìng)电压的工业用(yòng)户支付高电费,低额定电压的农业(yè)、居民用(yòng)户支付低电费,形成工业用户补贴农业、居民用户的交叉补助局面,电(diàn)网(wǎng)公司成为统筹(chóu)兼(jiān)顾交叉补贴资金的平台,但这种机制步履维艰。一方面,商事主(zhǔ)体承担的交叉补助规模越来越大,也(yě)能程度(dù)上影响了我国工商业的竞争力。
只是依靠电网解(jiě)决边远地区普遍服务,经济性差且推升电力价。偏远电力普遍服务管理主要通过架设电力网(wǎng)方式解(jiě)决,分布式、智能化系统方(fāng)式相(xiàng)对欠缺。偏远供电系统区域海拔高、环境差、地形复杂,人口密度小、电量少,电网投资成倍增加、运行维护费用高、电费回收(shōu)难。
另一(yī)方面,在“管住正中间”要求下,通过交叉补贴“明补”的办法难以持续。目前,电(diàn)力普遍服务项目任务较重(chóng)的东北、新疆、青海、四川和甘肃藏区,普遍存在电网投资大、用(yòng)电负荷分散、用电量少的特点,这些地方的电网企(qǐ)业处于微利甚至亏损状态,按照(zhào)“准许成本(běn)加合理(lǐ)收益”的办法定价,将(jiāng)提高这些地(dì)方的输变电(diàn)价水(shuǐ)平。
我国电(diàn)力行业发展遇到瓶颈,主要是由我国的国情决定(dìng)的,因此想要走出瓶颈区(qū),就要(yào)不断提升我国电力服务水平,同时降低(dī)电能生产成本,提高(gāo)我国电力发展水平。
湖北仪天成电力设备(bèi)有限公(gōng)司
2019年2月28日