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新能源产业规划框架设计完成,十年投资五万亿元

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来源:仪(yí)天成电力  时间:2017/12/06  阅读:

       据了解,备受关注(zhù)的新能源规划将定名为《新兴能源产业发展规划》。据(jù)透露,国家能源局、工业(yè)与信息化部等多个部委参与了这一规划的起草(cǎo),经过多次修改(gǎi)和完善,目前该规划已通过国家发改委的审批,上报国务院(yuàn)。业内人士认为,预计新能源(yuán)发展规划出台后,未来十年我国新能源(yuán)投资将达5万亿元。
       据透露,这一规划重点支持的领域(yù)集中在风能、太阳能、核能、生物质能、水能(néng)、煤炭的清洁化利用、智能电网等七大方面。在具体(tǐ)实施路径、发展(zhǎn)规模以及重(chóng)大政策举措等方面,对新能源的开发利(lì)用和(hé)传统能源(yuán)的升级变革进行了部署。
       规划在内容上分基本原则、主要目标、自主发展、结构(gòu)调整、技术进步(bù)、标准法规建设、产业投资等七大部分。规划指出,国家发展新(xīn)能(néng)源产业的基本原则是,政(zhèng)府激励与市场驱动相结合;自主(zhǔ)创(chuàng)新与引(yǐn)进消化相结合;示(shì)范(fàn)试点与(yǔ)整体提升相结合;统筹规划与突出重点相结合;着(zhe)眼当(dāng)前与关注长远相结合。
       据透露,规划重点围绕提高碳减排和非化石能源比(bǐ)重“两个目标”展开。一方(fāng)面,政府有关方面(miàn)将采取有效措施加大节能力度,提高传统能源(yuán)清洁化利用水平,同时推进替代产业发展,加大天然气等清洁能源利用规(guī)模。另一方面,非化石能源产业也将步入发展期。通过加快建设水电,核电(diàn)项目,加强推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源(yuán)的转化利用来推进能源结构的优化调整。
       根据规划(huá),预计到2020年,中国新能源发电装机2.9亿千瓦,约占(zhàn)总装机的17%。其中(zhōng),核电装机将达到(dào)7000万千瓦,风电装机接近1.5亿千瓦,太阳能发电装机(jī)将达到2000万千瓦,生物质能发电装机将达到3000万千瓦。
      “中长期(qī)来看,发展无污染的清洁煤发电技术(shù)是中国实现低碳经济的(de)关键,整体煤(méi)气(qì)化联合循环发电技术(IG CC)将(jiāng)成(chéng)为未来煤电主流。”规划指出。
       而国家发改委能源(yuán)研究所研究员姜克隽表示,“新能(néng)源(yuán)产业的(de)发展(zhǎn),一个重(chóng)要(yào)的后台建(jiàn)设(shè)就是要发展智能电网。”根据规划,智(zhì)能电网的内容有,坚强智能电网以坚强网架为基础,以通信信息平台为支撑,以智(zhì)能控制为手段,包含电力系统的发电、输电、变电、配电、用电和调(diào)度各个(gè)环(huán)节,覆盖所(suǒ)有电压等级,实现“电力流、信息流、业务流”的(de)高度(dù)一体化融合,是坚(jiān)强可靠、经(jīng)济高效、清洁环保、透明开放、友(yǒu)好(hǎo)互动的现代电网。
       据规划预计,新兴能源产业规划实施以后,到2020年将大大减缓对煤炭需求的过度依赖,能使当年的二氧化硫排放减少约780万吨,当(dāng)年的二氧化碳排放减少约12亿吨。规(guī)划期累计直接增加投资5万亿元,每(měi)年增(zēng)加产值1.5万亿元,增加社会就业岗位1500万个。
       而中信证券能源行业分析师刘洪表示:“预期(qī)新能源(yuán)发展规划出(chū)台后,我国新能源(yuán)投资将大幅提高,预计将达到4.5万亿人民币,将拉动全社会总投资9万亿(yì)元(yuán)。这一数额远高于此(cǐ)前规划的(de)3万亿元。”
      “规划还指出,发挥财政资金(jīn)对激励(lì)企业自主创新的引导作用,采用多种财政资金支持方式,引导企业和社会力量加大(dà)对新能源产(chǎn)业(yè)的投入。”工业与(yǔ)信息化部有关人士表示。
       据业内预期,国家将综合运用贷款贴息、风险投(tóu)资、偿还性资(zī)助等多种(zhǒng)投入方式,对(duì)新能源产业(yè)的技术创新活动给予重点支持,引导企(qǐ)业加大投入,进一步巩(gǒng)固企业在新能源产业投(tóu)入中的主体地位;完善财政科技资金使用绩效评价制度,加强对财政科技资金的全程监督,实现财政科技投入效益大化。
      “通过政(zhèng)府采购支持新能源(yuán)产业的发展(zhǎn)也是其(qí)中的(de)一种途径(jìng)。”财政部财政科学研究所有关专家(jiā)表示。据透(tòu)露,将来或(huò)进一步改(gǎi)进政府采购评审方法,给予新(xīn)能源产业的新产品(pǐn)优先(xiān)待遇,建立健全激励新能源产业自主创(chuàng)新的政府采(cǎi)购和订购制度。
        据透露,为保证新能源产(chǎn)业(yè)的投资,有关方面(miàn)在(zài)规划的指导下将设计产业金融支持方案,即从(cóng)国家(jiā)层面上形成一个较为完整的新能源产业金融支持体系,这个(gè)体系包括投资基金、银行信贷、股票市场、企业债券(quàn)。

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