中央(yāng)经济工作会(huì)议召开后,充分发挥煤电油气运保障(zhàng)工作部际协调机制作用,做好煤炭、电力、天然气等供(gòng)应保障,先立(lì)后破有序推进能源结构调整优化(huà)。
能(néng)源转型是今(jīn)年经济领域的(de)热(rè)词,自年初提出双碳目标(力(lì)争(zhēng)2030年(nián)实现“碳达峰”,2060年前(qián)实(shí)现“碳中和”),此后开始对(duì)经济产生全方位的影响。此次中央经济工作会议(yì)也着重谈及这一(yī)问题(tí),强调要正确认识和把握碳达峰碳中和。和以往有所不同的表述是,提出传统能源逐步退出要建立在新能源安全(quán)可靠的替代基(jī)础上;要(yào)立足以煤为主的基本国情,抓好煤炭清洁高效利用,增加新能源消纳能力(lì),推动煤炭和新能源优化组合。
其实,能源转(zhuǎn)型最重要的问题(tí)之一是如(rú)何看待煤炭。我国传统能源的基本格局是“多煤少(shǎo)油缺气”,目前尽管退煤有共识,但不能一刀切,需考虑(lǜ)具体(tǐ)情况。中央经济工作会议提出要立(lì)足以煤为主的基本国情,这与此(cǐ)前国务院总理李克强在(zài)国家能源委员会明确的“供给短缺是最大的能源不安(ān)全,必须以保障安全为前提构建现代能源体系”,内涵如出一辙。
换言之,保供应是前提,不应在新(xīn)能源(yuán)供应不足的(de)背景下压减以煤为主的传统能源供应,否则(zé)结果(guǒ)必然是(shì)今年已经上演的煤价飞(fēi)涨、煤电倒挂引发限电、断电,冲击经济社会正常运行。而能否减煤、减多少,取决于非化石能源能否替代煤、能替代多少煤、能有多(duō)快速(sù)度替代煤。
与此同时,在能源转型初期要加大科技创(chuàng)新力度,既要(yào)研发煤炭减碳利用,又要尽快充(chōng)分发展可再生能(néng)源特(tè)别是生(shēng)物质能源,如发展储能技术,构建新能源为(wéi)主体(tǐ)的(de)新型电力系统、清洁电力为主的能源互(hù)联网,等等。目的是在保供(gòng)应的前提(tí)下尽快减少对煤的依赖(lài)。中央(yāng)经济工作会议也强(qiáng)调(diào),要狠抓绿色低碳技术攻关,加快形成减污降碳的激励约束机制,深入(rù)推动能源(yuán)革命,加快建设能源强(qiáng)国。
能源转型被视为赢得未来的重要方向,更(gèng)是一(yī)项长(zhǎng)期工程,务必不能急功近利,要“先立后破”,杜(dù)绝(jué)运动式“减碳”,稳妥有序实(shí)现双(shuāng)碳目标。
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2022.4.21