一边是各地（dì）热火朝天的风电光伏（fú）发电项（xiàng）目，一边是国网的入网标准空缺，如（rú）何让“软弱”的电网（wǎng）“坚强”起来，“笑纳”15%的新能源能量入网呢?
       国网电力公司总（zǒng）经理刘振亚日前（qián）表示（shì），新一轮（lún）能源变革正在世界范围内蓬勃（bó）兴起，这一轮世（shì）界能源（yuán）变革的“焦点”是新能源，“核（hé）心”是电力;变革的方向是推动能（néng）源（yuán）发展方式战略转型，进一步提高能效水平，调整能源结构（gòu），实施（shī）能源替代;变革的关键（jiàn）在于发展“坚强”智能（néng）电网，推动电（diàn）网的创新发展。
       然而，“焦点”新能源纳入“核心”国家电网，后者是消（xiāo）纳还是笑纳这是个问题。毕竟，从中国（guó）目前的电力结构看，仅有2%左右来源于核能发电（diàn），1%左右来源（yuán）于风力发电。解（jiě）决智能电网（wǎng）与（yǔ）新能源的融合问题，成了（le）全世界电力行业的一个（gè）心病。不仅仅因为风能和（hé）太阳（yáng）能等新能源（yuán）发电存在不稳定、可调度性低、接入电网技（jì）术性能差等技术（shù）问题有待（dài）解决，更主要的是，管理标准（zhǔn）、政策机制的解决（jué）悬而未决，都放缓（huǎn）了新能源的加入。
     “智能电网正在引发新能源的一场工业革命”，中国（guó）低碳经济发展促进会副理事长马学禄，在接受（shòu）记者采访时认为，“这是一个消纳（nà）和排异（yì）的反复过程。”
   15%的新能源入网之疑
    “可再生能源要完成15%的（de）目标，主要（yào）途径还是并网发电，但是目前可再生能源发电比例不到3%，怎么完成目标?”联合国工业发展组织国际太阳（yáng）能促进中（zhōng）心主任（rèn）喜文华（huá）在接受本刊记者采访时，首度质疑15%的新能源入网目标。
按（àn）官方计划，到2020年，中国将争取（qǔ）非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。这一（yī）非化石能源的比例，理论上包括了水电、核电、风电、太阳能、生物（wù）质能等能源形（xíng）式（shì），仅排除了煤电（diàn）和燃气、重油发电。但事实上，中国的水电占全部发电量的比例早已经（jīng）超过15%，2008年水电发电量占比 16.41%，2009年前8个月这一数字为16.40%。因此，国金证券分析师（shī）给出（chū）判断，15%的占比指（zhǐ）标应该（gāi）是不（bú）含水电（diàn）的非化石能源，风（fēng）电（diàn）、光伏发电、生物发电、核电等新能源任重道远。
      与（yǔ）之相关的命（mìng）题，在“十（shí）二五”规划纲要中被表达为：可再（zài）生能源发（fā）电占一次能源消费比重要达11.4%。这意味着，包括（kuò）水电、核电、风电和太阳能光伏发电在内的可（kě）再生能源，规划目标均（jun1）酝酿（niàng）着大幅增（zēng）长。然而，现实情况是，不包括水电在内的可再生能源发电，仅占到一（yī）次能源（yuán）消费比的3%。
    “2020年达到1.3亿～1.5亿的风电装机，太阳能达到2千万，这个目标大家翘首以盼地（dì）看着，我（wǒ）们电网很担心。”对于要完成近五倍于现在的新能源（yuán）入网目标，接受本刊记者采访的国家电网能源研究所副院长蒋莉（lì）萍有所顾（gù）虑。她说，能源发展过程分为四个阶段：薪柴、煤炭、油气、清洁能源。西方国（guó）家从上世纪（jì）七八（bā）十年代，就开始由第三（sān）阶段向第四阶段进发了。而中国现在（zài）还处在第二阶段，即以煤炭（tàn）为主的（de）能源发展阶段。受制于资源条件、技术和资金（jīn）上的障碍，中国以煤为（wéi）主的（de）能源结构在相当长一段时期内难以有根本（běn）性的改变。
      从电力系（xì）统（tǒng）角度出发，蒋莉萍认为（wéi），可再生能源有它的缺点，包括间歇性、可预测性差，生产运行成本高，年平均发电利用率低。而电（diàn）网是瞬间平衡的概念（niàn），每一分每一秒电（diàn）力电量都要平衡，容量效益对（duì）电力的安全稳定性非常（cháng）重要，接入大规模可再生能源发电，要求电网有“足够的（de）坚强”;然而，国（guó）家电网在调度技术、调度手段上（shàng）还较“软弱（ruò）”，可再生能源的储能技术差（chà）等条件影响了新能源的介入。
      消纳还是笑纳
      如何让“软弱”的电网“坚强（qiáng）”起来，并“笑纳”15%的新能（néng）源能量入网呢?
      蒋莉萍告诉本刊记者，现（xiàn）在要向电力系统中引入新的绿色电源，不仅需要解决“智能电网”等技术上的问（wèn）题，更需要一套（tào）程序来（lái）规范新能源纳入电网。 “需要两个（gè）重（chóng）要标准（zhǔn）体系，现在欠缺的是新能源并（bìng）网的标准，国家标准一直没出台，我们有一个企业标（biāo）准，但是没有约束力;另外，还有（yǒu）管理规范的问题。”
       消纳这个电力系（xì）统的惯用词，近年来被频繁提及（jí）。所谓消纳（nà），就（jiù）是消化、吸纳。因为发电厂将电能送上网，无法方便（biàn）地储（chǔ）存，不用掉就是浪费，所以，就要将富余的电能经调度送到有电能需求（qiú）的（de）负荷点，这个过程（chéng）就是消纳。
目前的情况是，由于入网标准（zhǔn）、产品检测能力缺失，国网电力还无法“笑着（zhe）”消纳新能源入网。蒋莉萍表示，需要解决的问题包括，电厂电网规（guī）划脱节、入网标准制定滞后。国网建设是需要国家核（hé）准的，然而，风电、太（tài）阳能等（děng）小的项目，地方就可以核（hé）准（zhǔn），建成后，却面临着无法通过国家（jiā）发改委核准的现实。“两者呼应不上”，她说，“为什么电源（yuán）建起来了，接不（bú）了网?这个我们也没有办法，我们强调（diào），政府在规划方面，一定要统一协调，一定要统筹（chóu）调配（pèi）。”
       一边是各（gè）地热火朝天的风电光伏发（fā）电项目，一（yī）边是国网的入网标准空缺“水火”如何交（jiāo）融?成为决策者心头大的“痛”。
       中国能（néng）源研究会副理事长周大地表示，可再（zài）生能源入网是一项系统工程，从政策上讲，需要国家电价补贴等政（zhèng）策支持;从技术上（shàng）讲，需要电（diàn）网消纳能力配套;从（cóng）市场上讲，需（xū）要为企业创造（zào）一个公平竞（jìng）争的环境。
配额制是否来（lái）了
   “从全局上看，目前不是标准问题，而（ér）是政策机制的问题。”对于业界热议的新（xīn）能源上网难题，国（guó）家发改委（wěi）能源研究所可再生能源（yuán）发展中心副（fù）主任王仲颖表示，中国接纳（nà）可再生能源潜力远远（yuǎn）没有（yǒu）挖掘出来，有体制的原因，“但是，体制完全可以用政策机制来（lái）解决。”
   “我（wǒ）们在研究（jiū）配额制”，王仲（zhòng）颖说，储能技术和发电标准都是细节，不是问题的关键（jiàn），尽快完善可再生（shēng）能源有保障按配额地进入国家电（diàn）网是新能源（yuán）融入的关键。
       他告诉本刊记者（zhě），《可（kě）再生能源法》修正案已明（míng）确提出“国家实行可再生能源（yuán）发电全额保障性收购（gòu）制度”，当务之急是建立全额保障性收购制度，明确配额制是支持（chí）战略新兴产业（yè）的具体措施（shī）。“我们需要硬性的体现（xiàn），比如国网（wǎng）需要多少可再生能源，南网需（xū）要多少，正在制定这个政策（cè），年底大概（gài）出（chū）来。”
      多位能源专家告诉本刊记者，《可再生能源法（fǎ）》虽然规定了电网企业全额收购新（xīn）能源发电，但主要是通过电网覆盖范围内的发电企业与电网企业履行并网协议来解（jiě）决，但是，本地电网收购可再生能源缺乏可操作（zuò）性的规定。
      华中电网有（yǒu）限公司副总经理汤文全呼吁，应加快制定实施细（xì）则，推动电网企业对可再（zài）生能（néng）源的全额收购，从而（ér）推动（dòng）其开发利用。具体包括制定分（fèn）阶段推行可再生能源电力（lì）需求配额的实施（shī）细则，推行（háng）可（kě）再生能源电价、建立辅助服务（wù）补偿机制等。
      早将智能电网概念引入中国（guó）的（de）IBM相关负责（zé）人马丁(Martin)，将这种“配额制”解读为期（qī）待流程的变化，他表（biǎo）示可再生能源入网（wǎng）瓶颈大的还是政策压力，不只是在中国，在其他很多的国家和地区也（yě）有监（jiān）管的压力，在这方面，之前都是基于部门来工作，现在则要进行业务流程的调整，成为基于资产的管理。“从以前传统的垂（chuí）直式的管理到现在的横向的关系，是比较困难的事情。”
      王仲颖（yǐng）向（xiàng）本刊记者透露，国家发改委能源研究所日（rì）前已经将配额制相关建议报告报请国（guó）务院，业界（jiè）呼吁（yù）近一年的新能源上网配额制度似乎（hū）指日可待。
   “这（zhè）显然是过渡时期的举措”，在回答本刊记者有关配额是否指向计划性市场行为时，王仲颖表示，出台（tái）配额制的背景不是政府计划，而是市场（chǎng）不健全的前提下必要的经济调控。他同时表示，《可再生能源法》没有完全落实，现有技（jì）术生产出来就走（zǒu）样（yàng）变形，如（rú）何保障（zhàng）现有技术的应用（yòng），还要在检测认证规则上健全。
       对此，蒋莉萍直言不讳，认（rèn）为政府在新能源入网中将起主导作用。
      她说，从促进新能源（yuán）发（fā）展（zhǎn）的要点出发，要完善法律法规。关于保障性全额收购问（wèn）题，从（cóng）概念和具体操（cāo）作层面如何进行界定，还需要广泛（fàn）、深入讨论;关于电价，这里面包括定价机制、分摊机制、利（lì）益补偿机制等，都需（xū）要进一步完善。制（zhì）定并出台并（bìng）网标准（zhǔn）和管理（lǐ）规范。
      关注能源的系统（tǒng）性改变
       一场历史性用电困局正在考验中（zhōng）国2011年的夏季（jì），同时待（dài）考量的是中国（guó）能源的下一步迈向何方（fāng）。美国《华尔街日（rì）报》日前撰文称，中国的能（néng）源生产（chǎn）太过依赖煤炭发电（diàn）这个“篮（lán）子（zǐ）”，目前，中国煤电占电能生产的比重超过八成，而美国、日本等国为45%和50%左右。尽管中（zhōng）国国网电力官员给《瞭望》的数据是，煤（méi）电所占比（bǐ）为（wéi）60%～70%，然而，一个极富（fù）挑战的（de）事实是，从全球的能源结构（gòu）看（kàn），煤电占30%左右，天然气占（zhàn）26%。由于中国天然气资源有限，煤炭结构比例超出近一倍。
       把文明建立（lì）在地下碳储备上，显然是世界面临的能源未来（lái）难题。按照（zhào）目前的能源储量和开发强度测算，世界化石能源平（píng）均（jun1）可开发时间已不足百（bǎi）年。
      当然，石油龙头不会一夜间断流，我们也无法一（yī）夜间替换掉所有的能源基础设施。但从（cóng）长远来看，我们需要的是一种新的（de）经济范式，即能源使用方（fāng）式的（de）系统性改变，以超越碳基能（néng）源和核能。人类后石油时代低碳节能的载体和路径是什么?在光时代的LED技术成熟（shú）的今天，在IT云计算、物联网初见端倪的中国，能源的下（xià）一（yī）个路口与智能科技不期而遇，IT革命和能源技术革命的融合就像两条巨大的河流汇合一起能源互联，将超越你我的想象，释放更多的人（rén）类潜能（néng）。
      人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。在进入由肢体工具到大脑工具延伸的今天，城市化模式（shì）与能源利用方式存在着密切的关系。每一次新能源的开发（fā）和利用，都会带来不同的能（néng）源体系以及（jí）不同的城市化模式，并带来经济和社会发展一次次新的飞跃。从（cóng）城市角度（dù）看个体独立单元产生的全新（xīn）能源系统（tǒng），必将促进整体城市转型。我（wǒ）们已看到家庭能源使（shǐ）用方式的变革，正（zhèng）在与云计算物联网同步。
     “十二五”规划纲要提出“推动能源生（shēng）产和利用方式变（biàn）革（gé）”，国家发展改革委副主任、国（guó）家能源局局长刘铁（tiě）男透露，国家能源局正（zhèng）在抓紧谋划《“十二五”能源发展规（guī）划》：着力“两个创新”，即科技创新和体制机制改革创（chuàng）新;推动“两个变（biàn）革”，即能源（yuán）生产（chǎn）方式变革和能源利用（yòng）方式变革;合理控制能源消（xiāo）费总量。国经中心智能能源研究组在研究报告中指出，“建设智能能源网将把我国能效至（zhì）少提高（gāo）15%。”
       在即将到来的明天，我（wǒ）们（men）要创建一个“能源互联网”，让亿万人能够在自己的家中、办公室里和工厂里生产绿色可再生能源。然（rán）后，他们可以将这些能源转化为氢气（qì）储存，并用绿色电力为（wéi）自己的楼（lóu）房、机器和汽车供电。多余的电力则可以与他人分享，就像我（wǒ）们现（xiàn）在在网络（luò）上分（fèn）享信息一样。
       当智（zhì）慧与能源“偶遇”，将智慧能源的“中国之光”进行到底，会上演怎（zěn）样一场史诗般（bān）的故事?这场变局，值得我（wǒ）们期待。