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承装(修、试(shì))电(diàn)力设施许可证管理办法

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来源:仪天(tiān)成电力  时间:2017/12/09  阅读:
    总 则
    首先一(yī)条 为了加强承装(修、试)电力设施许可证的管理,维护承装、承修(xiū)、承试电力设施(shī)的市场秩(zhì)序,规(guī)范承装(zhuāng)(修、试)电力设施许可行为,根据(jù)《电(diàn)力供应与使(shǐ)用条例》和(hé)国家有关规定,制定本(běn)办(bàn)法。
    第二条 承装(修、试)电力设施许可证(zhèng)的申请、受理、审查(chá)、颁发、管理和监督,适用本办法。国家另有规定的,从其规定。
    第三条 国(guó)家电力监管委员会负责指导、监督全国承装(修、试)电力设(shè)施许可证的颁(bān)发和管理(lǐ)。
    国家电力监管委员会派出(chū)机构(以下称许可机关)负责(zé)辖区内承装(修、试(shì))电力设施许可证的(de)受理、审查、颁发和日常监督管(guǎn)理。
    第四条 在中华人民共和国境内从事承装、承修、承(chéng)试(shì)电力设施业务(wù),应当按(àn)照本(běn)办法(fǎ)的(de)规定取得承装(修、试)电力设(shè)施许可证。任何单位或(huò)者个人未取(qǔ)得承装(修、试)电力设施许可证的,不得从事承装、承修、承试电力设施业(yè)务。
    本(běn)办法所称(chēng)承装、承修、承试电力设施(shī),是指对输电、供电、受电电力设(shè)施的安装、维修和试验。
    第五条 取得承装(修、试)电(diàn)力设施许可证的单位依(yī)法开展业务,受法律保护。

    第二章 分类与(yǔ)分级

    第(dì)六条 承装(修、试)电力设施许可证分为承装、承修(xiū)、承试三个类别。
    取得承装类承装(修、试)电力设施许可证的,可以从事电力设施的安装业务。
    取得承修类承装(修、试)电(diàn)力设施许可证的,可以从事电力设施(shī)的维修业务(wù)。
    取得承试类承装(修、试)电力设施许可证的,可以从事电力设施的试验业务。
    第七条(tiáo) 承装(修、试)电力设施许可证分为一级、二级、三级、四级和(hé)五级。
   取(qǔ)得一级承装(修、试)电(diàn)力设(shè)施许(xǔ)可证的,可以从(cóng)事所有电(diàn)压等级电力设施(shī)的安装、维修或者试验业务。
   取得(dé)二级(jí)承(chéng)装(修、试)电力设施许可证的,可以从事220千伏以下(xià)电压等(děng)级(jí)电力设(shè)施的安装、维修或者试验业务。
   取得三级(jí)承装(修、试)电力设施许可证的(de),可以从(cóng)事 110千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务。
   取得四级承装(修、试)电力设施许可证的,可以从事 35千伏以下(xià)电压等级电力设施的安装、维(wéi)修或者试验业务。
   取得五级承装(修、试)电(diàn)力设施许可证的,可以从事 10千伏以下电压(yā)等级电力设施的安装、维修或者试验业务。

    第(dì)三章 申 请

    第八条 申(shēn)请承(chéng)装(修、试)电力(lì)设施许可证(zhèng),应当向申请人所在地的许可机关提出。
    承装、承修、承(chéng)试电力设施的单位,在取得许可机关(guān)颁发的承装(修(xiū)、试)电力设施许可证后,方可向工商管理部门申请营业执照或者变更(gèng)营业(yè)范(fàn)围。
    第九条 申请(qǐng)承装(修、试(shì))电力设施许可证应当(dāng)具备下列条件:
    (一(yī))具(jù)有法人资格;
    (二)具有与申请的许可证类(lèi)别和等(děng)级相适应(yīng)的(de)注册资本;
    (三)具有与(yǔ)申(shēn)请的许(xǔ)可证类别和(hé)等级相适应的(de)设备、经营场所和相关资源;
    (四)技术负责人(rén)、安全负责人具有与申请的许可证类别和等级相适应的技术(shù)职称,且不(bú)能同(tóng)时(shí)在其他单位任职;
    (五)具有与申请的许可证类别和等级相适应的专业人员,且不能同时在其他单位任职。
    申请一级至三级承(chéng)装(修、试)电力设施许可证的,还应(yīng)当具有规定年限内与申(shēn)请的许可(kě)证类别和等级(jí)相(xiàng)适应的业绩。
    申请承装(修、试)电力(lì)设施许可(kě)证应当具(jù)备本办法附件《承装(修、试)电力设施许可证等级标准》规定的具体条件。
    第十条(tiáo) 申请承装(修、试)电力设施许可证应当提供以下材料:
    (一)许可证(zhèng)申(shēn)请表;
    (二)法人(rén)证明材料(liào)和净资产证明(míng)材(cái)料;
    (三)主要设备及机具(jù)清单(dān)、经营场(chǎng)所证明材料;
    (四)技术负责人、安全(quán)负责人的(de)简历、专业(yè)技术任(rèn)职资格证书等有关证明(míng)材料;
    (五)工程技术人员、经济管理人员明细表及其(qí)专业技术任职资格证明文件;
    (六)电工作业人员登记表。
    申请一级至三级承装(修、试)电力设施许可证(zhèng)的,还需要提供规定(dìng)年限内(nèi)从事相关业务的业绩(jì)报告及相关证明材料。
    第十一条 合(hé)并后新设单位,应当向许可机关重新申请承(chéng)装(修、试)电力设施许可证(zhèng)。合并后新设单位的许可证等级根据(jù)实(shí)际达到的(de)条件予以核定,但不得高(gāo)于合并前各方中同类许可证的高等级。
    合并后新设单位申请承装(修、试)电力设施许可证,除提供第十条规定的材料外,还应当(dāng)提供下列材料:
    (一)合并的证明材料;
    (二)合并前各单位的承装(修、试)电力设施许可(kě)证。
    第十二条 分(fèn)立后新(xīn)设单位,应当(dāng)向许可机关重(chóng)新(xīn)申请承装(zhuāng)(修、试)电(diàn)力设施许可证(zhèng)。许可(kě)机关根据资产、人员和设备等情况,认定分(fèn)立后至多一个单位部分或者全(quán)部延续分立前单位(wèi)从事同(tóng)类业(yè)务的业绩。
    分立后新设单位的许(xǔ)可证等级根据实际达到的条件按照本(běn)办法予以核(hé)定(dìng),但(dàn)不得高于分立前单位同类许可证等级。
    分立后新设单位申请一级至三级承装(zhuāng)(修、试)电(diàn)力设施许可证的,除(chú)提供第十条规定(dìng)的材料外,还应当提供下列材料(liào):
    (一)分立的证明材料;
    (二)业绩证明材料;
    (三)原(yuán)单位的承装(修、试)电力设(shè)施许可证。

    第(dì)四章 受理、审(shěn)查与(yǔ)决定

    第十三条 许可机关收到申请,应当对申请材料(liào)是否齐全、是否符合(hé)法定形式进行审查。许可机关有权要求申请人(rén)就申请事项作(zuò)出解释(shì)或者说明(míng)。
    第十四条 许可机关对申请人提(tí)出的许可申请,应当根据下列(liè)情况分别作出处理:
    (一)申请材料存在可以当场更正的错误的,应(yīng)当允许申请人当(dāng)场更正;
    (二(èr))申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场(chǎng)或者5日内向申请人发出《申(shēn)请材料补正通知(zhī)书》,并一次告(gào)知需要补正(zhèng)的全(quán)部内容;
    (三)申请材料齐全并符合法定形式的,或者申请人按照许可机关的要求提交全部(bù)补正申(shēn)请材料的,向申请人发出《受理通(tōng)知书(shū)》。
第十五条(tiáo) 许可机关应当自受理之日起20日内完成对申请人审查,并按(àn)以下规定作(zuò)出是(shì)否许可的决定:
    (一) 经(jīng)审查,申请人的条件(jiàn)符合法定条件、标准的,许可(kě)机关应当依法作出准予许可的书面决定,并自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达(dá)许可证(zhèng);
    (二)经审查,申请人的条件(jiàn)不符合法定条件、标准的,许可机关应当(dāng)依法作出不予许可的(de)决定,以书面形(xíng)式通知申请人,通知书中(zhōng)应当说明不予许可的理由。
    第十六条 许可机关在审查过程中认为需要对申请材料的实质性内容进行核实的,应当(dāng)指派(pài)两名以上的工作人员进行现场(chǎng)核查。
    第十(shí)七条(tiáo) 许可机关自《受理通知(zhī)书(shū)》发出之日起20日内不能作出决定的,经许可机关负(fù)责人批准,可以延长10日,并将延长期限的理(lǐ)由告知申请人。

    第五(wǔ)章 变更与延续(xù)

    第十八条 承(chéng)装(修、试)电力设施(shī)许可证的变更分为(wéi)许可事项变更和(hé)登记事项变更。
    许可(kě)事项变更是指许可证类别、许可证(zhèng)等级的变更。
    登记事项变(biàn)更是指被许可人名称、住所、法定代表人等(děng)事项的变更。
    第十九(jiǔ)条 申请许可事项变更,应当向许可机关提出(chū);符合法定条件、标准的,许可机关应当按照本办法的规定办(bàn)理变更手续。
    第二十条(tiáo) 有下列(liè)情(qíng)形之一的,申(shēn)请增加许可证类别或者提高许(xǔ)可证等级的,一年内不予受理:
    (一)申报业绩(jì)不属实的;
    (二)在合同规定的质保期内出现重大质(zhì)量(liàng)责任事故的(de);
    (三)出现重大安全责任事故的;
    (四)超越(yuè)许可范围从(cóng)事承装、承修、承试电力设施业务的;
    (五(wǔ))涂改、倒卖、出租、出借许可证,或(huò)者(zhě)以其他形式(shì)非法转让许可证的。
    第二(èr)十一条 申请许可事项变更,除提供本办法第十条首先一款第(二)至(六)项和第二款规定的有关材(cái)料外,还应当提供下列材料:
    (一)许可事项变更申请表;
    (二)原许可证。
    第二十二条 许可机关应(yīng)当按照本办法第四章规定的有关程序办理许可(kě)事项变更。
    许可事项变更后,被许可人应当依法向工商行政管理部门办理有关的变更手续。变更后的(de)承装(修、试)电力设(shè)施许可证,有效期限不 变。
    第二十三条 被许可人名称、住所或者法定代表人发生变化,被许可人应当自工商行政管理部门依法办理变更登记(jì)之日(rì)起30日内,向许可机关提出登记事项变更申请,并(bìng)提供以下材料:
    (一)登记(jì)事项变更(gèng)申请表;
    (二)原许可证;
    (三)变更后的法人(rén)执照;
    (四)涉及(jí)修(xiū)改单位章程的,应当提交修改后的(de)单位(wèi)章程。
    变(biàn)更后的住(zhù)所与原住所属于不(bú)同许(xǔ)可机关管辖的,应当向变更后住所地的许可机关提出登记事项变更(gèng)申请。
    许(xǔ)可机关(guān)应当自收到登记事项变更申请之日起15日内,办理变更手(shǒu)续,并通知申请人。变(biàn)更后的承(chéng)装(修、试)电(diàn)力设施(shī)许可证,有效期限不(bú)变。
    第(dì)二(èr)十四(sì)条 承装(修、试)电力设施许可证有效期为6年。有效(xiào)期届满需要延续的,应当在有效期届满30日前,向许可(kě)机关(guān)提出申(shēn)请。许可机关应当按照本办法第四章(zhāng)规定的有关程(chéng)序,在许可证有效期届满(mǎn)前作出(chū)是否准予延续的决定。逾期未作出决定的,视为同意延续并补办相应手续。

    第六章 监督检查

    第二十五条 国家电(diàn)力监管委员会应当加强对(duì)许可机关实施承装(修、试)电力设施(shī)许可的监(jiān)督检查,及时纠正实施中的违法行为。
    许(xǔ)可机(jī)关应当对被许可人从事承装、承(chéng)修、承试电力设施业务情况进行监督检查(chá)。
    第二十六条 许可机关应当对辖区内从事承(chéng)装、承修、承试电力设施业务的(de)被许可(kě)人建(jiàn)立管理档案,实行跟踪管理,履行监督(dū)责任。
    第二十七条 许可机关应当督促被许可人(rén)建(jiàn)立相应的自检制度(dù),并将自检结果报送许(xǔ)可机关。
    第二十八条 许可机关可以(yǐ)采用现场检查或者通过核查被许可人提供的反映其从事承装(zhuāng)(修、试)电力设施业务情况(kuàng)的有关材料,对被许可人实行检查。被许可人在检查过(guò)程(chéng)中,应当配合许可机关的工作。
     许可机关在监督检查(chá)时,发现被许可人在从事承装、承修、承试电力(lì)设施业(yè)务过程(chéng)中存在安全隐患的,应当责令其立即改正。
     第二十九(jiǔ)条 许可机关应当(dāng)根(gēn)据(jù)监督检查的情(qíng)况,作出结论,结论分为合格和不合格两种。
    监督检查结论(lùn)定为不合格的,许可机关应(yīng)当责令其限(xiàn)期整改;经整改仍不(bú)合格的,应当根据(jù)其实际具有的条件重新核定许可证。
    第三(sān)十条 许可机关依法对被(bèi)许(xǔ)可人从事承装(修、试)电(diàn)力设施业务活动进行监(jiān)督检(jiǎn)查时(shí),应当将监督检查的情况和处理结果(guǒ)予以记录,由监督检查人员签字后归档。
    第三十一条 被许可人资产、专业人员、设备等情况发生重大变化,已不符合许可(kě)证等(děng)级标准的,应当自发生重大变化之日起30日内向许可机关报告。许可机关应(yīng)当按照本办法的规定,根(gēn)据其实际具有的条件(jiàn)重新核定。
     第三十二条 被(bèi)许可人在从事承装(修、试)电力设施业务过程中出现(xiàn)重大安(ān)全责任事故或者重大质量责任事故的,应当及时向许可机关报告。
    第三十三条 任何组织或者个人发现违法从事承装(修、试)电力(lì)设施业务的,有权向电力监管机构举报(bào),电力(lì)监管机构应当及时核实,按照有关规定处理。
    第三(sān)十四条 有下列情形之一的,许可机关应当依法办理承装(修、试)电力设施许可证的注销手续(xù):
    (一)许可证(zhèng)有效期届满未按照本办法规定申请延续的或者未被准予延续的;
    (二)被(bèi)许可(kě)人因解散、破产、倒闭、歇业等原因而(ér)依法终止的;
    (三)许(xǔ)可证依法被撤(chè)销的;
    (四)因不可抗力导致被许可人不具备从事(shì)许可事项的能力(lì)的;
    (五)按照本办法和(hé)法(fǎ)律、法规的规定应当注销的其他情(qíng)形。

    第七章 法律责任
 
    第三十五(wǔ)条 申请人隐瞒有关(guān)情况或者提供虚假申请材(cái)料的,许可机关不予受理(lǐ)或者不予许可,并给予警(jǐng)告,1年内不再受(shòu)理其许可(kě)申请。
被许可人隐瞒有(yǒu)关情况或者提供虚假(jiǎ)申请材料(liào)申请许可事项变更的,许可机关不予受理或者不予批准,并给予警告,1年内不再受理其许可事项变更申请。
    第三十六条 被许可人采取欺骗、贿赂等不正当(dāng)手段取得许可证的,许可机关应当撤销许可,给(gěi)予警告,并处1万元以(yǐ)上3万元以下罚款, 3年内(nèi)不再受理其许可申请。
    被许可人(rén)采取欺骗、贿赂等不正(zhèng)当手段变更许可(kě)事项的,许可机关应当撤销许可事项变更,给予(yǔ)警(jǐng)告,并处1万元以上3万元以下罚款,3年内不再受理其(qí)许可事项变更申请。
    第三(sān)十七条 被许可人涂改、倒卖、出租(zū)、出借许可证,或者以其他形式非法转让许可证的(de),许可机关应当给予警告,并(bìng)处1万元以上3万元以下罚(fá)款。
    第三十(shí)八条 未依(yī)法取得许可(kě)证,非法从事(shì)承装、承修(xiū)、承试电力设施业务的,许可机关应(yīng)当责令(lìng)其停止相关(guān)的经营活动,并处1万(wàn)元以上3万元以(yǐ)下罚款。
    第(dì)三十(shí)九条 被许可人超越许可范围从事承装、承修、承试电力设施业务的,许可机关应(yīng)当责令(lìng)其停止相(xiàng)关的经营活动(dòng),并处1万(wàn)元以上3万元以下罚款。
    第四十条 被许可人从事承装、承修、承试电力设施业务过程(chéng)中出现重大安(ān)全责任事故或(huò)者重大质量责任事故的,许可机(jī)关给予警告(gào),责令其限(xiàn)期整改,在规定限期内仍未整改的或者整改后仍不合格的,处(chù)以1万(wàn)元(yuán)以下罚(fá)款;情节严重(chóng)的,降低许(xǔ)可证等级。
    第四十一条 被许可人未按照本办法第二十三条规(guī)定办理登记事项(xiàng)变更手续的,许可机关责令限期办理,逾期未办理的,处以5000元以(yǐ)下罚款。
    第四十二条 被(bèi)许可(kě)人未按照规定向(xiàng)许可机关提供反映其(qí)活动情况的材料,或者向许可机关隐瞒有关情况(kuàng),提供(gòng)虚(xū)假(jiǎ)材料的,许可机关应当给予(yǔ)警告,责令其限期改正,逾期未改的,处(chù)以1万元以下罚款。
    第四十三条 许可机关工作(zuò)人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞(wǔ)弊的,对直接负责(zé)的主管人(rén)员和其他(tā)直接责任人员依法给予行政处分(fèn);构成犯罪的,依法追(zhuī)究(jiū)刑事责任;给当事(shì)人造(zào)成损害的,依法(fǎ)给予赔偿。
 

     第(dì)八章 附 则

    第四十(shí)四条 承装(修、试)电力设施(shī)许(xǔ)可(kě)证由国家电力监管委员会(huì)统一印制。
    第四十五条(tiáo) 本办法自2005年3月1日起施行。

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