发电企业的组（zǔ）织机构主要是围绕财务、人力资源和发电生产管理设置的，而对于工作环境管理的优（yōu）化提升(如楼宇（yǔ）安全监控、人员身份管理（lǐ）等（děng）)这些新的管理方式的基（jī）础建设，由（yóu）于超出了一般传统的工作内容，大（dà）多尚（shàng）无明确的机构职责分工，于是很自然地划归（guī）为信息化项目了（le）。

   “人员身份识别管理信息系统”项目概述

   发电公司内部职工以及与合作方、承包商等（děng）人员的往来和交流活动十（shí）分频繁，为有效提升内部员工和外来（lái）访客等身份的信（xìn）息化管理（lǐ），有必（bì）要统（tǒng）一建立人员身份识别管理信息系统，实现公司本部及各个（gè）相关单位生产和办公区域人员的出入受控，进一步实现人员安全身份识别的科学化、规范化、信息化。

   项目的设计核心是实（shí）施电子卡、指纹、密码等方式的门禁系统，部（bù）署访客（kè）管理系统，实（shí）现（xiàn）对内部员工、外来人员的身份识别（bié）管（guǎn）理。同（tóng）时（shí）结合单位需求，以身（shēn）份识别系统的出入记录为依据（jù），建设相（xiàng）应考勤管理系统。未来还可（kě）根据需（xū）要对现（xiàn）有门禁及消费系统进行升级改造，逐步（bù）实（shí）现公司系统人员安全身份识别“一卡通”管理。

   公司项目立（lì）项后，由于涉及安全、人员管理、设（shè）备与系（xì）统开发等多方面工作，项目组织和分（fèn）工职责一时暂难确定，由信息部门先进行前期的技术调研与方案设计，启动建设。

   项目伊始，根据公司（sī）项目管理办法规定，信（xìn）息部门提出了保证质量和进度的几点措施建议。先试点，成（chéng）功后再逐步扩大实施;保证项目有序进行，统一公司卡片风格;成立项目实施组织机构等（děng）。同时（shí）建议在项目实（shí）施过程中，严格进行项（xiàng）目质量、进度监督，对发现的问题要加强协调、及时（shí）解决。

   实施中（zhōng）的问题分析

   由于门禁系统属于比较特殊的楼宇控制设备行业，不同于（yú）企业计算机信息设备范畴（chóu），参与项目的信息部门人员缺乏（fá）相应的技术（shù）经验。项目（mù）前期技术（shù）调（diào）研收集资料，主要对相关制造商及（jí）产品进行分析工作，其中一（yī）些技术（shù）细节，在短时间内无法全面了解（jiě）(如（rú）刷（shuā）卡规格（gé）、指纹机等的设计和制造工艺)，使（shǐ）得后来需求变更时引起相应的设备型（xíng）号更换，项（xiàng）目进度推迟，增加了时间成本。可见，应该（gāi）事先充分做好需求分析研究，减少频繁（fán）变更，提高（gāo）设（shè）备性能（néng）的覆盖率和适应性。

   在项目实施中，除设备平台的选（xuǎn）择外，项目其他工作内（nèi）容均（jun1）与公司管理制度密切关联(如确定身份识别类型、卡片样式、权限划分、访客管理记录等)，因此必须有明确的执行部门分工（gōng）。由于公司在项目的牵头部（bù）门、参与部门和职责分工方面责任不（bú）清，使得设备选型招标后，供应商在开展现场需求分析和有关（guān）合同反馈征询时，面临在合同签订、付款流程、现场施工等重要环节（jiē）迟（chí）迟得不到信息反馈（kuì），工作（zuò）进度和积极性受到（dào）很大影（yǐng）响(直到公司召开由（yóu）多部门的协调会，确定了项目各方分工职责之后，项目才得以继续推进，从2011年1月启动，截至同年10月，完（wán）成了项目试点中卡机设备安装、人员进出刷（shuā）卡)。可见，项目（mù）执行的部门分（fèn）工和各自职责必须明确，且各部门需认真贯彻公司的管理制度。

   在项目执（zhí）行过程中（zhōng），需求不断提出（chū）变更，配套管理制度却不能及时（shí）到位（wèi），这也导致计划无法按节点（diǎn）进行管理。门禁系统的设计，大到涉（shè）及（jí）现有楼（lóu）宇、门卫室改造、线缆敷设，小到（dào）卡片样（yàng）式设计、刷卡（kǎ）机、通道型号等，这些需求在项目实施过程中都出现过变更。在“非（fēi）典型信息化项目”中，由于（yú）项（xiàng）目涉及专业范围广，技术（shù）复杂，需要有相应的配套管理制度。事实证明，有一家试点单位，由于人力（lì）资源部制定了卡务、考勤、访客、消费管理制度，于是相关模块能够顺利投入运行。而另一试（shì）点单（dān）位由于制度不到（dào）位，造成部分模块无法投（tóu）用。可见，配套的管理制（zhì）度（dù）不可或缺。